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乡镇人大工作总结 篇1

各位代表：

我受钟山镇第十六届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

镇人民代表大会在县人大常委会的指导和钟山镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕镇党委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，改进工作方法，强化工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

(一)围绕党委、政府的中心工作，扎实开展工作监督。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地、拆迁、补偿等过程，都有人大代表参与，确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。二是组织代表对全镇安全生产工作进行了监督检查。检查过程中，代表们对存在安全的隐患进行全面排查，及时提出整改意见，并督促生产经营企业整改隐患。通过检查整改，确保了《安全生产法》、《食品安全法》《新预算法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧、出版物销售摊点进行了执法检查，全面开展扫黄打非“净网”、“固边”、“护苗”行动，做好净化社会文化环境工作。

(二)依法审议重大决策。一是认真审议和讨论党政重大决策，为全镇决策提供依据。使我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。二是对政府工作报告中提出的工作目标和任务的落实情况进行跟踪监督。开展经常性的检查，及时掌握全镇经济、社会发展规划和财政预算的执行情况，并反馈给镇党委、政府，使政府能及时掌握情况，制定出相应的措施和办法，促进各项事业的健康发展。

(三)加强基层民主法制建设，实行政务村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。镇政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、帐务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布账务以及相关项目。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

(四)深入开展“三严三实” 专题教育活动。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，充分体现了中央弛而不息推进从严治党的态度和决心。按照中央、自治区党委、市委和县委的工作部署，结合工作实际和“三严三实”工作要求，镇人大坚持把加强自身建设摆在重要位置，不断强化理论武装，改进工作作风，全面落实党风廉政建设，努力提升履职能力，不断推动人大各项工作迈上新台阶。

人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。

(一)督办代表建议意见，推动各项事业发展。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇第十六届人民代表大会第六次会议上，共收到代表所提关于基础设施建设、科教文卫发展、产业结构调整和人民内部矛盾等各个方面的建议、批评、意见建议、意见20件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。去年，所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。

(二)切实做好人民群众来信来访工作。化解社会矛盾，办理人民群众来信来访，是人民代表大会联系选民、了解社情民意的重要渠道，也是维护群众合法权益的一项重要工作。20，镇人民代表大会共接群众来信12件，办结回复率为100%;接待人民群众来访40余次，都做到耐心倾听、用心记录;协调、监督完成司法调解案件540件，做到宣传政策为主，耐心引导群众依法依规有序进行调解。镇人大尽心尽责去为民排忧解难，来访达到件件有回音，事事有交待，赢得了来访群众的一致好评。

(三)积极参与“生态乡村”活动。镇人大积极发动人大代表投入到“美丽钟山，生态乡村”活动当中，组织代表小组活动，深入各村屯开展生态乡村建设调研(重点深入杨岩村)，积极发挥代表谏言献策作用。同时，发动群众开展生态乡村“三化”建设活动，组织人员开展环境大整治15次，清理垃圾500吨，清洁水源10处;并积极申请得到驻村后盾单位的资金支持，使得“三化”建设项目扎实推进。

切实加强自身建设，提高整体素质，保持人大队伍拥有良好的精神状态是做好人大工作的重要保证，是提高人大工作执政能力的重要保障。

(一)加强培训力度，提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照县人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果，镇人民代表大会对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量等，进行专门培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》、《新预算法》等各项法律法规。通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。年共培训人大代表380余人次。

(二)加大与代表、群众的联系。根据《代表法》的有关规定，镇人大主席团成员每人联系2-3名代表，平时做好走访代表的工作，了解他们的生产、生活情况，帮助他们解决一些实际问题和困难，为代表订阅《广西人大》等杂志，拓宽代表知情知政渠道。号召人大代表在实际的生产活动中，发挥人大代表带头劳动致富、带头扶贫帮困、带头学习宣传贯彻国家法律和党的方针政策、带头维护社会治安、带头兴办公益事业的“五带头”作用。

各位代表，镇人大工作过去一年所取得的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于县人大常委会的精心指导，得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，与党和人民群众的期望，与全体人大代表的要求还有一定差距。主要表现在：人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常化;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

20，是 “十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是全面推进依法治国的新一年。面对新形势新任务，在接下来的一年里，镇人民代表大会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委的领导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，深入实施“创新驱动、协调发展、绿色崛起、向东开放、改善民生”等战略，服务大局，认真履行各项法定职权，奋力开创人大工作新局面，为推动我镇经济社会持续健康发展作出新的贡献。

依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。为做好今年经济社会各项工作，我们要准确把握新形势下党对人大工作的新要求，深化改革创新，努力打造履职新亮点，全面提升我镇人大工作质量和水平。我们要依照镇人大工作的指导思想，充分发挥人民代表大会及镇人大代表的民主决策作用，秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则，围绕我镇经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究，及时听取工作汇报，认真审议部门工作，依法主动地作出决议决定。按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持力度就扩展到哪里，在监督中支持，在支持中监督，使我镇呈现经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。

今年，县、乡人大将进行换届选举，这是全镇政治生活和基层政权建设的一件大事，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。镇人大将在镇党委的领导下，充分发扬民主、严格遵守有关法律法规，强化对相关工作人员的业务培训，严把代表政治关、素质关、结构关，及时加强对新形势下换届选举中新情况、新问题的研判，加强法律监督和工作指导，尊重和保障选民的民主权利，确保换届选举风清气正，确保换届选举工作顺利进行。同时，以此次换届选举为契机，加强人大工作专职队伍建设，为国家权力机关依法履行职责提供重要的组织保障。

镇人大必将增强自身建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持开展“三严三实”活动，建立长效机制。不断加强学习，深入调查研究，努力提高驾驭复杂矛盾、加快科学发展的能力水平。大力弘扬狠抓落实的工作作风，干实事、重实效，把主要精力集中到发展经济、改善民生上，努力使人大工作呈现新姿态。

人大代表是人大工作的基础和依托，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。加强和改进代表工作，不断提高代表素质和履职能力，也是我们工作的一项重要内容。年，镇人大将是继续深化人大规范化建设，充分发挥人大代表在全镇各项工作中的积极作用：一是加强组织领导，制定完善人大领导职责、代表工作、代表活动等各项工作制度，着力建设人大规范化建设长效机制;二完善人大办公、活动硬件设施，着力创造更高效的办公环境，搭建更有效的代表活动平台;三是进一步做好代表学习、培训、走访调研工作，着力提高代表素质和业务水平，增强代表履职意识和服务意识。

坚持突出重点、注重实效的原则，把推动解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题列入重要议事日程，积极拓宽监督渠道，探索提升监督实效的新方式，保证宪法和法律法规的贯彻执行，促进依法行政和司法公正，促进经济社会发展和民生改善。一是精选监督议题。紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，进一步提高监督议题的针对性，加强监督议题的调研深度，写出具有前瞻性的调研报告，为党委决策提供参考。加强跟踪督查和跟踪问效，推进问题的解决落实，努力实现人大在推动科学发展中的新作为。二是围绕财政计划执行情况开展工作监督。高度关注经济运行质量，以转变发展方式和调整结构为重点，监督支持重大工程和重大项目建设，推动经济快速发展。加强财政预算监督，探索财政大额度资金使用的监督方式，督促政府管好用好财政资金。三是探索工作监督新办法。围绕广大群众普遍关注的社会热点难点问题，在广泛深入调研的基础上，探索开展工作评议，组织开展工作测评，丰富监督方法，拓宽监督渠道，不断提升人大监督实效。

镇人大要全面落实好廉洁自律有关制度，不越“雷池”、不踏“红线”，以身作则、当好党风廉政建设责任制的落实者。严格落实上级关于厉行节约反对浪费相关规定，严厉监督镇 “三公”经费支出，提高资金使用绩效，将有限的资金更多地用于促发展、惠民生上，努力营造风清气正、廉洁高效的工作环境。

各位代表，在新的一年里，让我们在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，扎实工作、创新有为，为建设平安、宜居、富裕、幸福钟山而努力奋斗。

乡镇人大工作总结 篇2

各位代表、同志们：

我受上兴镇第三届人民代表大会第五次会议主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

刚刚过去的一年，镇人大主席团在镇党委的坚强领导下，在市人大常委会的正确指导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，紧紧依靠全体代表和全镇人民，围绕“重大项目攻坚”、“全域旅游推进”等工作大局，解放思想、求真务实、锐意进取，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为我镇的经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持党的领导，筑牢经济发展新基础

镇人大主席团在依法履职过程中始终坚持把党的领导和充分发挥民主、依法行使职权有机统一起来，在监督、决议、票决、选举等各项工作中，全面贯彻党的路线、方针、政策和镇党委决策。

助推经济发展。组织代表深入走访江苏国强、盛德电子、天山水泥等全镇多家重点企业，围绕企业在转型升级、挖潜增效、环境整治等方面的困难和问题开展专题调研，促使企业规模不断扩大，产业结构不断优化。

服务乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略20字方针，一方面组织代表多次到牛马塘、下陶村等美丽乡村、特色田园乡村现场调研督查，听问题、提建议。另一方面积极鼓励代表结合农村工作实际，总结出发展高质量乡村振兴的工作经验，2018年累计收集到相关意见建议15条。

优化发展环境。结合“散乱污”专项整治行动的工作重点，组织人大主席团成员深入到盛翔建材、兴源矿业、兴澄建材等重点企业、撤并集镇污水管网施工现场等区域，查看各项措施的落实情况，提出了坚持问题导向、建立长效机制、强化行动自觉等建议，不断提升群众的满意度和幸福度。

维护社会治理。充分发挥人大代表分布面广、联系选民多、基层情况熟、履职法定性强的优势，建立代表接访维稳工作制度，参与信访维稳工作。2018年，共受理人民来信、来电375件，接待群众来访51批131人次，积极化解小矛盾，构建大和谐。

二、强化监督实效，促进高质发展新作为

一年来，镇人大主席团认真贯彻实施依法监督，改进监督形式，加大监督力度，增强监督实效，确保法律法规的有效实施，把工作评议、集中督查、代表建议贯通起来，增强人大监督合力。

加强重点工作监督。积极主动开展对民生实事、重点工程、企业污染防治等工作的视察和监督，以多种形式突出监督的常态化和精细化，确保监督出实效。在去年的民生实事督查中，我们摒弃以往仅仅依靠人大主席团监督的方式，把10件民生实事分到7个代表小组和人大主席团，分别监督、全面铺开，调动了代表的积极性，提高了督查的针对性。

严格落实法律监督。组织人大代表对是否依法行政的情况进行监督，切实维护好宪法和法律权威，及时制止不合法行政行为的发生。利用宪法宣传日，在牌楼公园活动现场发放手册、解读政策、释法明理，促使法治精神深入人心。此外，去年我们还组织部分人大代表到溧阳市法院旁听涉及农村土地补偿方面的案件，不断强化代表的法律意识。

精准实施专题问政。11月底，召开了“散乱污”专项整治行动人大代表问政会。与会的人大代表围绕“散乱污”专项整治行动中的矿山整治、农村生活污水整治、畜禽养殖规范、油烟管理等内容现场向10个部门提出问题，职能部门现场答复。通过专题问政，不仅让职能部门对已经取得的成效和存在的问题有了全面认识，同时也为“散乱污”专项整治工作的进一步实施指明了方向，更是实现了人大代表与职能部门之间的良性互动。

认真开展民主评议。镇人大主席团根据去年全镇的“融入南京”、“乡村振兴”等中心工作，精选七个与中心工作密切相关的部门开展民主评议，让部门负责人走进7家“代表之家”与代表们面对面，现场述职、提问答复，动真碰硬、对标找差。同时，在民主评议环节，还新增了对民生实事完成情况的评议，形成书面评议报告，报本次人代会备案并印发全体镇人大代表。通过评议促进了被评议单位更好地依法行政和提高服务质量。

跟踪督办代表建议。三届三次会议共收到镇人大代表意见建议28个，涵盖了市政建设、环境卫生、村镇交通等方面内容。到去年6月底，通过实地考察、现场会议、座谈协商等形式，所有建议都已办理结束并书面答复代表，办结率为100%。从已收到的代表反馈意见情况来看，满意率超96%。

三、加强联系指导，汇聚人大工作新动能

一年来，镇人大主席团积极发挥代表的主体作用，以学习、视察、调研、述职等形式为活动载体，拓宽代表服务内容，激发出了新时代人大工作的新动能，增进了代表感情。

丰富履职平台。在继续做好原有的7个规范化“人大代表之家”的基础上，又新建了2个“人大代表联络工作站”，完善了相关硬件设施和规章制度。同时，对 “人大代表活动中心”与时俱进地进行了制度更新、工作创新，为代表提供了一个联系选民、开展活动、沟通交流的平台。

积极视察调研。为保证镇（区）全域旅游精细化实施，科学化推进，组织部分市、镇两级人大代表赴浙江临安月亮村等地考察调研全域旅游工作，了解先行先试地区的发展理念、产业特色、典型做法。并结合我镇实际积极撰写调研报告，为镇（区）全域旅游加快发展打下了良好的理论基础。

精心开展述职。12月中旬，镇人大主席团在步村、毛家、练庄、赵沛、蒲村、分界余巷等6个选区同时开展了市、镇人大代表向选民述职活动。参加述职的代表25名，既谈自己作为人大代表应该履行的职责，又谈如何做好本职工作，发挥代表的先锋模范作用。参会的选民代表还对述职代表以无记名投票的方式进行民主测评，让每一名代表都能接受选民的监督，更好的履行职能。

紧密联系选民。结合去年的“解放思想大讨论”活动，组织代表深入到企业、农村、部门中开展走访调研，察民情、访民意、听民声、集民智，破除旧思想，创新新思路，把准为民服务的“脉搏”，寻求促进发展的“快车道”，始终保持代表和选民之间的密切联系。

票决民生实事。为充分发挥镇人民代表大会决定本区域内重大事项的职权作用，镇人大主席团在2018年年初的人代会上继续实施了民生实事人大代表票决制。前期充分调研征集项目，会前精心筛选初定项目，人代会上按照法定程序由代表现场票决确定重点实施的民生实事，后期再由政府实施、人大监督、代表评议。通过两年多的认真落实和逐步完善，民生实事票决制已经取得了良好的社会效益。

四、创优服务管理，打造自身建设新特色

镇人大主席团在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿整个工作中，牢固树立为代表服务的意识，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职。

加强主席团学习。严格执行人大主席团每季度工作例会制度，突出主席团在乡镇人大代表中的核心引领作用。一年来，结合改革开放40周年的有利契机，紧扣十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织人大主席团成员开展多次现场教学和主题学习，促使主席团成员成为依法履职、为民代言的行家里手，更好地服务选民、促进发展。

集中代表培训。为维护好宪法的权威性，加强宪法实施，针对去年新修正的宪法，组织代表参加了学习新宪法的集中培训。围绕宪法的概念、作用、宪法修改形式与程序、宪法修正案主要内容给大家作了辅导讲座，具有很强的现实性、针对性和指导性。同时，我们还借助 “三会一课”等党组织活动的机遇，把学习教育融入人大日常工作中，做到学习教育的常态化。

落实工作制度。镇人大主席团制订和完善了代表视察制度、学习宣传制度、联系选民制度、活动日制度、述职评议制度等，增强人大工作的规范性和实效性，提升了工作效率。镇人大主席团每季度不少于一次活动，并在《溧阳人大》中及时报道，去年我镇报道人大信息13篇，调研文章1篇；同时，各代表小组活动坚持一年不少于4次，确保代表小组活动的正常化、制度化。

召开年中人代会。根据《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》和溧阳市人大常委会的工作要求，召开了上兴镇第三届人民代表大会第四次会议，听取并审议了上兴镇2018年上半年政府工作报告，听取三届三次人代会代表建议办理情况报告。通过年中人代会的召开，凝聚了代表们参政议政的共识，对年初既定计划的实施情况进行全面监督，对出现的新情况、新问题及时化解、迅速调整。

各位代表，过去的一年，我镇人大工作取得了积极成效，省人大常委会副主任魏国强、陕西省白河县、汉阴县人大、安徽省宁国市人大等多个上级人大、友好单位来考察调研。这些成绩的取得离不开镇党委正确领导和全体代表的共同努力，更离不开全镇人民以及社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向所有关心、支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级人大和镇党委的要求相比，与人民群众的期盼相比，镇人大主席团工作还存在一些差距和不足，主要表现在：监督方式没有大突破，刚性监督形式运用较少；视察调研还存在重形式、轻实效，调研的广度和深度还不够；代表联系群众制度的实施还不到位等问题，这些都需要我们在今后的工作中加以重视解决。这些都需要我们在今后的工作中努力改进！

今年工作的主要任务

2019年是建国70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，同时也是我镇高质量发展的重要一年。镇人大主席团将继续围绕“凝聚精气神、建设新溧阳”总要求,紧扣“三区联动 三生共融”的工作主题，坚持稳中求进工作总基调，主动担当，积极作为，努力完成镇三届人大五次会议确定的目标任务。

一、围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕全镇全年工作的总体目标和主要任务，牢牢把握事关全镇经济社会发展的全局性、根本性和长远性问题，聚力产业转型、园区壮大、景区做优、三产融合、民生改善、乡村振兴等方面，深入调研，积极参与、广提意见，为工作的有效开展献智献力，确保党委政府的各项决议、决定落到实处，努力在破解发展不平衡不充分的问题中发挥更加积极的作用。

二、加强监督，推动工作，不断提高监督水平。坚持“为民代言、为民办事”，以让人民满意作为检验监督工作的标准。尤其在政府职能转变、生态环境整治、民生工程实施、群众矛盾化解等方面，努力构造良好的营商环境、便民利民的生活环境和绿色和谐的发展环境。结合 “七五普法”的实施，开展对宪法等法律的执法检查，推动全社会形成良好的法治氛围。继续开展好部门工作评议，推动基层民主法治建设，有效监督基层组织实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。

三、搭建平台,营造氛围，不断拓展活动形式。一是要完善代表列席主席团会议机制，让普通代表能更加全面的了解主席团工作，使代表意见得到充分发表。二是要继续完善民生实事人大代表票决机制，在项目征集上做好广泛动员、全面深入、统筹兼顾、聚焦民生，确保每一件民生实事都是充分体现民意。三是加大对外宣传的力度，一方面要深入挖掘代表的先进事迹，广泛宣传，另一方面要开展交流互动，打响我镇人大工作的“金字招牌”，以此来提升工作水准，增加代表的自豪感和归属感。

四、优化结构，提高素质，不断提升履职水平。加强政治和业务学习培训，坚定维护党中央权威和集中统一领导。持之以恒抓好自身建设，切实加强思想、组织、作风和制度建设，全面提升人大主席团履职能力。加强人大新闻舆论和理论研究工作，拓宽人大工作新思路，探索人大工作新举措。密切主席团和代表小组之间的工作协同，努力形成工作合力，进一步推动基层人大工作和建设。

各位代表，新时代赋予新使命，新使命激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市人大常委会和镇党委的坚强领导下，以饱满的工作热情、良好的精神风貌，依靠全体代表，动员和组织全镇人民，认清形势，明确任务，同心同德，砥砺前行，为建设“宁南新城 大美上兴”而不懈奋斗！

乡镇人大工作总结 篇3

凤庆县凤山镇以宪法、选举法等法律法规为依据，做优六篇文章，扎实有序推进县镇两级人大换届选举工作。

突出组织领导，做优镇村合力的文章。凤山镇党委、镇人大**团对这次换届选举工作高度重视，镇人大**团多次召开会议进行研究，镇党委会议多次听取关于换届选举工作的情况汇报。全镇分层次成立了领导机构。镇级成立了以县委常委、镇党委书记赵家林为组长的全镇换届选举工作领导小组，镇人大**团依法成立了凤山镇选举委员会。并抽调精干人员及时组成换届选举工作领导小组办公室和选举委员会办公室。同时，镇级派出换届选举工作督导组奔赴各村（社区），指导督查换届选举工作。全镇18个村、4个社区也成立了以村（社区）党组织负责人为组长的换届选举工作领导小组，各村（社区）县人大代表选区和镇人大代表选区均成立了选区领导小组，做到了层层加强领导，强化组织。

突出方案和目标要求，做优人民群众满意的文章。该镇在制定镇人大换届选举工作方案的基础上，排出换届工作日程表，细化到每天应该做什么，怎么做，使该镇整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。

突出部署和培训环节，做优按程序落实的文章。培训好选举工作骨干是确保换届选举工作依法依规顺利开展的重要环节，凤山镇党委、镇人大先后多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和骨干培训。会后，各村（社区）相继通过村两委会议、小组会议、片区会议等形式，对选举领导小组、选区领导小组和工作人员进行了培训，目前，镇村两级共培训选举工作骨干263人。

突出各类宣传，做优良好参与氛围的文章。该镇利用电视、宣传栏、发放宣传资料、召开会议等多种形式宣传相关法律法规和换届选举工作目的、意义、程序。目前，镇村两级共召开换届选举宣传工作大小会议75场次，参会人员3000多人次。播出电视新闻2条，制作宣传栏24个，悬挂张贴标语460张，发放宣传资料2万余份，借助云南省综合为民服务平台，发送宣传信息2万余条。

突出选区划分，做优合理分配代表名额的文章。该镇县人大代表选举每个村（社区）为一个独立选区，全镇22个村（社区）共划分为22个独立选区；镇人大代表选举按有关规定共划分为31个选区。在代表名额分配上，该镇结合凤山实际，按照广泛性和代表性的要求，对代表名额进行合理分配，力争做到“两升一严一保证”。该镇镇人大代表名额共87名，经过分配，这87名代表的初步比例为：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基层一线和专技人员代表不得少于47名，占54%左右。同时，严格控制党政干部比例，少数民族代表按照法律规定予以保证。

突出重要步骤关口，做优向冲刺目标迈进的文章。11月1日，该镇的选民登记工作全面铺开。各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，已登记选民数60850人，对错登、漏登、重登情况正在核实补登之中。同时，按照县人大及县委组织部要求，12月9日已完成县镇人大代表初步候选人考察工作，12日已进行了初步候选人公告，现在正在上报正式候选人推进情况。

乡镇人大工作总结 篇4

各位代表：

我受__镇第十八届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议，

20__年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新一届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照镇党委、政府提出的奋斗目标，认真执行镇第十八届人大一次会议的各项任务，坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权，不断加强民主法制建设，改进工作方法，强化工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

过去的一年，镇人大按照抓大事议大事的原则，围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点，依法履职。十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》，并组织代表进行了认真讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

镇人大全力支持参与集镇经济建设，积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中，积极参与并开展了深入细致的群众工作，及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面，组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份，组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研，调研中听取企业工作汇报，察看企业生产情况，帮助企业排解难题。5月份，视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时，镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研，认真听取基层干部和人民群众意见，为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

1、加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，镇人大始终注重法律监督，一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》，参加上级组织的行政执法学习，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。年内，先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次，其中在本镇召开调研会1次。

2、加强工作监督，依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。同时，积极协助中兴路西延工作，较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾，全年妥善解决了8起建房纠纷，制止3起违章建筑，较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上，督促并协调国土、村建部门，帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续，受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查，组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查，开展了食品企业专项整治行动。执法检查中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查，确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查，做好净化社会环境工作。

3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督，配合开展了对村级财务的审计工作，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进了民主法治的进程。

1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇十八届人大一次会议上，共收到代表建议、意见24件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。去年，所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。如：机关部门代表提出加大教育硬件设施投入，早日实现教育强镇目标的建议，镇党委、政府高度重视，专题研究教育工作，积极争取上级支持，年内按要求组织实施校园绿化亮化，着力打造全镇的教育窗口和品牌，投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议，引起了各级领导的重视，失地农民生活保障问题得到了妥善解决;__片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议，得到了镇党委、政府高度重视，去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设，有效改善了集镇基础设施现状。

2、创建“人大代表之家”，密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求，重新创建“人大代表之家”4个，从方案调研到材料准备，从环境布置到组织活动，自始自终精心安排，一丝不苟扎实推进，高标准完成了创建工作，一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用，在正常工作活动的基础上，我们还要求每位主席团成员联系3—5名代表，每位代表至少联系10名选民，平常经常走访联系，征求意见，解决具体问题。

3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划，进行了认真地安排部署。12月份，结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动，组织部分代表向选民汇报履职情况，选民对代表的履职情况提出意见和建议，并进行评议测评。通过活动开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨。

镇人大紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论，把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置，不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作，依法履行各项职权，充分发挥联系人大代表和人民群众的优势，扎根基层，深入群众，广泛听取人民群众的建议和意见，反映民心民意，为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度，提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次，接待代表和选民来信来访61人次，对所反映的问题做到了件件有落实，事事有回音。

各位代表，镇人大工作过去一年所取得的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于市人大常委会的精心指导，得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

乡镇人大工作总结 篇5

一、加强理论和法规修养，增强履职能力是当好镇人大主席的前提

乡镇人大工作是一项政治性、法律性、程序性、专业性很强的工作，根据第十四条规定，乡镇人大主席、副主席在本级人民代表大会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。因此，作为镇人大主席，首先要加强理论和法规学习，切实转变观念，通过理论学习、参加会议、业务培训、参加活动等，不断提高对乡镇人大工作重要性的认识，在履职工作中了解人大工作的特点和规律，熟悉人大工作的程序和方法。乡镇人大工作体会。其次要胸怀全局，围绕中心，把握大局，抓住发展和民生的热点、难点问题进行调研，在党委决策时积极建言，发挥作为一名党委班子成员的作用。再次要坚持发挥主席团集体领导的作用，加强与代表和群众的联系。第四，要围绕镇党委、政府的中心工作和镇人代会提出的各项目标任务，依据县人大常委会印发的，对每年的人大工作进行科学安排，制定出具体的人大工作计划，征询镇党委和代表意见，提请镇人大主席团会议讨论通过后抓落实。

二、把握正确方向，处理好四种关系，是人大主席的履职基础

人大是监督机关，乡镇人大主席是乡镇人大的代言人。在新时期乡镇人大主席，必须坚持和依靠党的领导这一原则，必须依据恪尽职守，立足本职，处理好四种关系，开展工作。

1、处理好与镇党委特别是党委书记的关系，要自觉地把镇人大工作置于镇党委的领导之下，坚持思想同心、目标同向、行为同步，围绕中心，积极服务全镇发展大局。思想同心，就是围绕党委的重大决策部署、全镇中心工作，针对群众关注的热点难点问题，开展专题调研，为党委决策提供依据和参考，推动全镇形成同心同德、共谋发展的和谐局面。乡镇人大工作体会。目标同向，就是要正确确立工作目标内容，履行法律赋予的各项职权，开展有效监督，心往一处想，劲往一处使，为全镇发展服好务。行为同步，就是同步抓落实、形成落实合力，要树立善于监督思想，通过学习培训、视察调研，提出合理化的建议，使人大的监督能力与党委的决策能力、政府及全镇站所的执行能力相协调，推动人大工作上新台阶。发展是永恒的主题，也是永续的动力。镇人大要始终把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的根本任务和基本要求，要紧扣中心，凝聚合力谋发展，要突出重点，立言献策助发展，要主动作为，投身一线促发展。

2、处理好与主席团的关系，尊重主席团成员的集体决定，发挥主席团的作用，善于向主席团会议通报工作，并带头执行主席团的决定。

3、处理好与政府的关系，尤其是要摆正与政府领导成员的关系，在监督中服务，在服务中监督，立足全镇经济社会发展的共同目标，各司其职，完成好目标任务。

4、处理好与人大代表的关系，尤其是要善于为代表履行职责做好服务工作，切实发挥代表的主体作用。

三、坚守为民之责，充分发挥代表主体作用，是人大主席的履职关键。

人大代表来自人民、根植人民，为民代言、为民办事、为民解忧是人大代表的神圣职责，人大代表是人民代表大会的主体。

镇人大要通过创新代表学习培训方法，全面提高代表的政策素养和履职能力，引导代表坚持[五要"，要牢固树立代表意识，学习培训提素质，让代表[能作为";要积极反映社情民意，调查研究摸实情，让代表[会作为";要倾情倾力排忧解难，破解难题谋发展，让代表[有作为";要当好全镇群众榜样，加强互动强责任，让代表[愿作为";要探索代表述职考核，建立机制重保障，让代表敢作为"。

乡镇人大工作总结 篇6

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据中央要求和省委、省人大常委会的决定，去年10月至今年4月，我省开展了县乡两级人大换届选举工作。这次全省县乡两级人大换届选举，是在我省全面实施“十二五”规划、又好又快推进“两个率先”、开启基本实现现代化新征程的关键时期进行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各级坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上深入扎实，认真开展换届选举各个阶段的工作，圆满完成了县乡两级人大换届选举的各项任务。

现在，我代表省人大常委会选举工作办公室，就全省县乡两级人大换届选举工作的主要情况报告如下：

一、认真落实工作要求，县乡两级人大换届选举取得明显成效

选好县乡两级人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。各地根据换届选举工作的要求和安排，目前已全部依法选举产生了新一届县乡两级人大代表和国家机关领导班子，顺利完成换届选举任务。

（一）通过换届选举，全省县乡两级人大代表的总体素质进一步提高、群体结构进一步优化。这次换届，全省共选举产生新一届县级人大代表28260名，乡级人大代表71916名。新一届县乡两级人大代表，具有较高的政治素质、较强的群众观念和一定的执行代表职务的能力；大专以上文化的分别达78.9%和46.2%，分别比上届提高了6.6个和5.9个百分点；中青年分别达91.8%和90.1%，并有一定数量经验丰富的老同志。国家公务员、工人、农民、专业技术人员、企事业单位负责人、军人和妇女、非中共党员等各方面人员的比例适当，体现了广泛的代表性。一线的工人、农民和专业技术人员代表分别占48.7%和69.1%，比上届分别上升了2.3个和0.1个百分点；妇女代表分别占27.6%和27.1%，比上届分别上升了0.03个和1.7个百分点；党政干部代表分别占16.3%和10.5%，比上届分别下降了4.7个和0.1个百分点，较好地实现了中央和省委文件提出的“一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例及妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”的“两升一降”要求。非中共党员比例分别为26.9%和28.7%；企业负责人比例分别为13.3%和8.6%，达到了省委文件提出的要求。新一届县乡两级人大代表中留任的代表均为36.1%，这有利于人大工作的连续性和稳定性。苏南等外来务工人员多的地方，选举产生外来务工人员代表的人数比上届有所增加。新一届县乡两级人大代表素质高、结构优，为县乡两级人大更好地行使法律赋予的职权奠定了坚实的基础。

（二）通过换届选举，全省县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强、整体功能进一步提升。这次全省共依法选举产生新一届县级人大常委会组成人员3052人，县级人民政府领导人员748人，县级法、检两院主要领导人员208人；乡级人大**、副**1484人，乡级人民政府领导人员4748人。新选出的全省县乡两级国家机关领导班子，总体素质得到提高，群体结构更加优化，整体功能进一步增强。在县级人大常委会组成人员中，既有经验丰富的领导干部，又有熟悉经济、法律、教育、科技、文化、卫生等方面的专业人才；大专以上文化程度的达97.4%，比上届提高了2.3个百分点；中青年达93.8%;妇女、非中共党员和来自基层的委员都占有一定比例；还有一定数量多年从事人大工作的同志继续连任；县级人大常委会专职委员的配备符合省委文件要求，更好地适应了人大常委会行使职权的需要。在乡镇人大**、副**中，大专以上文化程度的达97.9%，比上届提高了4个百分点；中青年达99.9%。新一届县级人民政府领导人员均具有大专以上文化学历，乡级人民政府领导人员具有大专以上文化学历的达98.7%；平均年龄都有所下降。全省新一届县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强，为立足新起点、开启新征程，努力开创江苏科学发展新局面，提供了强有力的组织保证。

（三）通过换届选举，广大选民的民主法制意识进一步增强、参与选举的热情进一步高涨。通过开展各种行之有效的宣传动员活动，广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了社会主义民主法制意识，积极踊跃地参加各项选举活动。这次县级人大代表换届选举，全省有6243万多选民参加了选民登记，登记率达97.7%；有5742万多选民参加了投票选举，投票率达92%。这次乡级人大代表换届选举，全省有4289万多选民参加了选民登记，登记率达97.6%；有3907万多选民参加了投票选举，投票率达91.1%。县乡两级人大换届选举成为人民群众直接参与社会主义民主政治建设的生动实践。

由于全省各级高度重视、认真对待这次县乡两级人大换届选举工作，牢牢把握主动权，在组织上、措施上既十分注意保护好、引导好、发挥好人民群众参与民主政治建设的积极性，又十分注意及时防范和处理妨碍选举工作的潜在性、苗头性、倾向性的问题，做了大量扎实细致的工作，确保了全省在换届选举过程中，没有出现一起因选举而引发的社会事端，没有发生一起严重干扰、破坏选举的违法、违纪事件，也没有一个“独立候选人”当选县乡两级人大代表，整个换届选举工作进行得平稳、顺利、圆满。同时统筹处理换届选举与中心任务的关系，真正做到了县乡两级人大换届选举工作与本地经济社会发展的各项工作两不误、相促进。

二、积极采取有效措施，认真开展县乡两级人大换届选举各项工作

这次全省县乡两级人大换届选举提前进行，时间紧、任务重、要求高，又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，面临许多新情况、新问题。全省各级根据中央、省委的决策部署和相关法律法规的规定，积极采取各种切实可行的措施，推动换届选举的各项工作扎实有效地开展。

（一）深入调查研究，周密制定方案。搞好调查研究，是科学合理制定县乡两级人大换届选举工作方案的重要前提，也是做好县乡两级人大换届选举工作的重要环节。全省各级人大十分重视、认真开展调查研究工作。省委去年7月作出调整我省县乡两级人大换届选举时间的决定后，省人大于8月上中旬组成两个调研组，在全省开展了广泛深入的调查研究，共召开42个座谈会，听取13个设区的市、102个县（市、区）人大，94个乡镇人大和街道人大工委，以及各地相关部门负责同志的意见，参加座谈的共662人次，掌握了大量的第一手资料，充分了解了各地的意见和看法，同时还就换届选举工作专门赴上海、浙江考察学习，为起草好关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见和省人大常委会的有关决定打下了良好的基础。此后，省人大又多次组织人员深入到有关市、县（市、区）进行调研，及时掌握工作进展情况，有针对性地提出要求。各地采取多种形式、多种途径，深入基层、深入实际开展调研。在此基础上，认真研究制定本地人大换届选举工作的意见、计划和方案，特别是对重新分配代表名额、重新划分选区，以及搞好选民登记工作等提出了既符合法律和政策规定，又切合本地实际的具体政策、办法。市县乡三级人大还注意细化工作安排，普遍制定了人大换届选举工作日程安排表，明确各阶段工作的具体内容、时间进度、标准要求，落实责任单位和责任人，保证了县乡两级人大换届选举工作有计划、按步骤地进行。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户，必须广泛动员和组织广大选民积极参与。各级都把换届选举宣传工作放在十分重要的位置，贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位，认真研究制定宣传报道计划和具体工作方案，有的市还专门召开换届选举宣传工作部署会。在换届选举工作的各个阶段，各地注意充分利用新闻媒体进行形象生动的宣传，做到“报纸有文章、广播有声音、电视有画面、网上有专页”。省选办三次专门组织省主要新闻媒体的记者，到有关市对代表候选人与选民见面、选民登记信息化管理和投票选举等进行专题采访报道，起到了很好的宣传推动作用。省及不少市、县（市、区）人大常委会领导同志通过报刊、广播、电视等发表讲话或答记者问等形式，宣传换届选举工作的重要意义，动员广大选民积极参加选举活动。各地在各种传媒上共发表1万多篇有关换届选举的新闻报道、通讯和图片新闻等。各地还因地制宜利用各种行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式进行宣传，以形成声势，切实增强宣传效果。这次全省各地共印发选民须知2990万多份、印发致选民一封信3338万多封、悬挂横幅和张贴标语100万多条、出专栏板报9万多块、出动宣传车1.6万多辆次、组织文艺演出2400多场。由于各地在宣传教育上注意抓广度、求深度、加力度，广大选民普遍受到了一次具体生动的社会主义民主法制教育，激发了他们参加选举活动的热情。

（三）严格依法办事，规范开展工作。人大换届选举工作政治性、法律性、政策性和程序性都很强。全省各地严格执行法律和政策的有关规定，规范有序地开展换届选举的各项工作。在建立机构方面，省市两级依法设立了人大常委会选举工作办公室，并按要求成立了县乡人大换届选举工作联席会议；县乡两级及选区都依法成立了选举机构。在安排选举委员会组成人员时，严格执行修改后选举法的规定，做到一般不安排拟提名推荐的代表候选人为选举委员会组成人员，少数选举委员会组成人员被确定为正式代表候选人的，都依法辞去选举委员会职务。在代表名额分配方面，各地坚持按照修改后的选举法、省选举实施细则关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，在反复测算的基础上，对县乡两级人大代表名额全部进行了重新分配。在分配代表名额时，既坚持按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则，将代表名额分配到各选区，保证“城乡同比”的顺利实施，又注意针对有些地方分配给城镇的代表名额减少过多的情况，在法律法规允许的范围内，通过科学划分选区、适当调整名额分配方案、适当提高政党和团体联合提名的比例、将县级机关和系统有关代表性人物推荐到农村选区参选等，防止了因按“城乡同比”分配代表名额可能给代表的素质和结构带来的不利影响。经过认真扎实的工作，这次县乡两级人大代表名额的分配，较好地贯彻了法律法规的有关规定，充分体现了选举的平等性，在规范、科学、合理地分配代表名额方面取得了明显的进步。同时，为了顺利平稳实施“城乡同比”选举县乡两级人大代表，按照规定并报经全国人大常委会办公厅同意，省人大常委会重新确定了部分县（市、区）的人大代表名额，共增加了873名；县（市、区）依法重新确定了人口超过九万的有关乡镇的人大代表名额。在选区划分方面，各地认真贯彻法律关于每一选区选举一名至三名代表，以及省选举实施细则关于“各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度一般不超过百分之三十”的规定，坚持选区划分尽可能以区域为主、便于县乡两级人大代表同步选举、便于选举活动的组织和选民参加活动等原则，对选区进行了重新划分，增强了选区划分的规范性，减少了随意性。这次全省共划分选举县级人大代表选区13542个，乡级人大代表选区29858个。在组织选民参选活动方面，各地都依法发布选民登记公告、设立选民登记站、公布选民名单等，确保每位选民都能参加选举活动；认真执行选民依法联名推荐和协商确定代表候选人的规定，切实保障选民的提名权；坚持在选举委员会统一组织下宣传介绍代表候选人，严格执行组织召开代表候选人与选民见面会的有关规定；坚持以投票站、召开选举大会为主，严格流动票箱的管理，在每个投票场所都设有秘密写票处，同时对每个选区所有票箱的选票都集中进行计票，使各项选举活动依法、规范地进行。在召开县乡两级新一届人大一次会议方面，做到依法制定大会选举办法，坚持“等额提名、差额选举”，严格执行提名、酝酿候选人的规定，保证大会选举工作依法进行。

（四）充分发扬民主，保障选民权利。县乡两级人大换届选举是广大选民直接行使民主权利的具体体现。各地在换届选举中，自始至终坚持充分发扬民主，努力提高选民参与程度，切实维护和保障广大选民的选举权利。一是广泛动员选民参加选民登记。各地通过制定选民登记具体办法、利用新闻媒体进行宣传、加强选民登记工作力量、推进选民登记信息化等各种好形式、好做法，动员和组织广大选民参加登记。全省各地共印发选民登记公告169万多份；发出告知选民参加登记的手机短信2700万多条；设立选民登记站107996个，平均每个选区达到2.5个，主动登记的选民比往届有较多增加。各地组织大量人力，通过上门入户、寄信、打电话、发手机短信等多种形式，认真查找人户分离人员，切实做好这部分选民的登记工作。采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件，共联系外出选民433万多人次，外来人口在现工作地和居住地参加选民登记的达129万多人。二是充分发动选民参与联名推荐和协商确定代表候选人。各地采取多种形式组织广大选民依法参与联名推荐和协商确定代表候选人的活动，努力提高参提率和参商率。这次由选民联名提出的县乡两级人大初步代表候选人分别为应选代表名额的4.8倍和3.2倍，不少选区达到十几倍甚至几十倍，这为选出素质高、结构优的代表创造了条件。在协商确定代表候选人时，都做到依法将政党、团体联合推荐的代表候选人和选民联名推荐的代表候选人，全部交给选民反复讨论和协商，并根据较多数选民意见确定正式代表候选人，力求避免发生暗箱操作和个人说了算的现象。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的都进行了预选。三是认真开展代表候选人与选民见面活动。各级把开好代表候选人与选民见面会作为推动基层民主的重要实践和县乡两级人大换届选举的一项重要的阶段性工作，专门进行研究和部署，认真做好召开见面会的各项组织工作。各地的见面会活动气氛活跃，秩序井然，代表候选人自我介绍认真、回答问题诚恳，选民提问踊跃、针对性强，各方面反映良好。特别是县乡两级领导干部代表候选人都带头参加见面会，起到了表率作用。这次全省县乡两级人大代表候选人参加见面会的分别达97.6%和95.8%，比上次换届时分别增加了2.1个和8.6个百分点；全省参加县乡两级人大代表候选人与选民见面会的选民分别达120万和180万多人，平均每个选区分别达88人和60人。通过广泛开展见面会活动，进一步维护和保障了选民的知情权和选择权，也增强了当选代表受人民委托、为人民代言的责任感和使命感。四是精心组织选民投票选举。各地认真动员和组织广大选民积极参加投票选举活动，并通过增加投票站的数量和精心组织选举大会的方式，为选民投票提供方便，努力提高参选率。这次在投票站和选举大会参加投票选举县乡两级人大代表的选民分别占83.5%和82.7%，分别比上次换届提高了17个和13.7个百分点。全省选举县乡两级人大代表一次选举成功的选区都占99.8%。

（五）抓住换届契机，推进组织建设。进一步推进基层人大组织建设，是换届选举的一项十分重要的任务。省委高度重视基层人大的组织建设，在转发省人大常委会党组有关做好换届选举工作的意见中，对切实加强县级人大常委会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等作出了具体规定，提出了明确要求。省委在一个文件中出台多项加强基层人大组织建设的政策规定，对更好地开展全省人大工作起到了强大的推动作用。省人大采取多种措施加强检查督促，着力推进各地把省委文件的规定落到实处。许多市、县（市、区）在党委转发人大常委会党组文件中，结合本地实际，对加强基层人大组织建设进一步作出具体规定，同时注意在实际工作中采取切实有效措施狠抓落实，较好实现了省委文件的要求。一是人大常委会专职委员人数普遍达到不少于委员人数1/2的要求。为了确保人大常委会专职委员的配备，许多县（市、区）将人大常委会工作机构及办事机构的副主任和下一级人大负责人安排为人大常委会委员，还有一些县（市、区）增设了常委会工作机构、增配了常委会工作机构副主任。全省新一届县级人大常委会的专职委员人数达1276人，占全部委员人数的50.4%，专职委员占委员人数的比例普遍比上届增加10多个百分点。专职委员人数的增加，切实增强了县级人大常委会工作力量，有利于提高常委会会议的到会率和审议质量，更加有效地行使法律赋予的各项职权。二是部分县（市、区）适当放宽了有关人大干部的任职年龄。全省有47个县（市、区）放宽人大常委会工作机构、办事机构负责人的任职年龄，297个乡镇和街道放宽乡镇人大**、副**和街道人大工委主任、副主任的任职年龄。这对于保持人大工作的连续性和稳定性，加强基层人大自身建设，推动基层人大工作更好开展具有积极意义。三是各地切实加强了乡镇人大和街道人大工委的组织建设。在全省958个乡镇中，配备专职人大**651人，占68%，比换届前提高了20.2个百分点；配备专职人大副**519人，占54.2%，比换届前提高了4.3个百分点；配备专职人大工作人员413人，比换届前提高了15.2个百分点；设立人大办公室319个，比换届前增加60个。在全省359个街道中，配备专职街道人大工委主任和副主任各180人，做到每个街道人大工委都能配备一名专职主任或副主任；配备街道专职人大工委工作人员172人，比换届前提高了16.8个百分点；设立街道人大工委办公室176个，比换届前增加71个。全省乡镇人大和街道人大工委组织建设得到加强、工作力量得到充实，有利于进一步巩固基层政权建设，推进乡镇和街道人大工作更加有效开展。

（六）积极开拓进取，努力改进方法。做好新形势下县乡两级人大换届选举工作，必须与时俱进，开拓创新。各级积极探索和运用新方法、新举措、新形式，不断提高人大换届选举工作的质量和水平。在选民登记工作方面全面推行新方法。针对当前人户分离现象更加突出、流动人口大量增加，给选民登记工作带来很大难度的实际情况，省人大在全省强力推进选民登记信息化工作，这在全国各省区中是第一家，成为这次我省人大换届选举工作的一个亮点。南京市认真学习运用上海市选民登记全过程信息化管理的做法，其他各市普遍学习运用如皋市用计算机处理选民登记信息的做法，改变了以往选民登记依靠人工作业的状况。各地在得到公安部门提供的选民基本信息资料的同时，还积极主动地搜集人社、统计、城管、拆迁办、综治办等方面的人口信息资料，运用计算机对选民信息资料进行处理和比对，进一步提高了选民登记的准确性和效率，在落实“不错、不漏、不重”的要求上取得了很大进步。尤其是南京市这次的选民登记杜绝了“错登、重登”，减少了“漏登”，使选民登记工作的水平有了很大提高，为今后全省进一步做好这项工作提供了借鉴。在推荐和确定代表候选人人选方面切实采取新举措。各地人大按照省委文件明确的由人大常委会党组和乡镇人大**团提出留任代表人选建议名单的规定，充分利用平时所掌握的代表履职情况和代表向选民述职的情况等，认真负责、客观公正地向党委组织部门提出留任代表人选的建议名单，有的县（市、区）人大还专门制定了推荐留任代表人选的具体办法。这样做，使一批履职积极性高、能力强的代表得到留任，对于促进代表更好发挥作用，增强人大工作的连续性具有积极作用。

三、切实加强组织领导，确保县乡两级人大换届选举工作顺利进行

全省县乡两级人大换届选举事关重大、任务繁重，同时又是一项系统工程，涉及方方面面。在这次县乡两级人大换届选举工作中，全省各级始终坚持党委领导、人大主办、各方配合，做到切实加强领导，精心组织指导，形成整体合力，推动这项工作健康有序开展。

（一）党委高度重视，切实摆上位置。全省各级党委十分重视这次县乡两级人大换届选举工作，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。省委常委会先后两次研究人大换届选举工作，及时转发省人大常委会党组关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见；省委召开了规格高、规模大的全省市县乡三级人大换届选举工作会议；省委书记罗志军同志亲自参加工作会议并作重要讲话，要求充分认识这次人大换届选举工作的重大意义，准确把握指导思想和原则要求，切实加强组织领导，确保圆满完成换届选举各项任务，还多次对做好人大换届选举工作作出重要批示、提出明确要求；省委成立了以省委副书记石泰峰同志为组长的换届选举领导小组；石泰峰副书记多次听取换届选举工作的情况汇报，在有关会议上作重要讲话，对搞好这项工作提出具体要求。市县两级党委常委会都认真听取人大换届选举工作的情况汇报，及时研究和转发同级人大常委会党组关于做好人大换届选举工作的意见；市县两级党委都召开了人大换届选举工作会议，党委主要负责同志到会作动员讲话；市县乡三级党委都成立了换届选举领导小组，由党委主要负责同志担任组长；各级党委领导同志都对换届选举工作亲自过问，有的还直接调研检查，切实负起全面领导本地换届选举工作的责任。

（二）人大认真履职，加强组织指导。全省各级人大认真履行法律赋予的职责，把搞好县乡两级人大换届选举作为一段时间内人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指导、周密安排，扎扎实实做好各项工作。一是领导高度重视。各级人大常委会党组和主任会议都多次召开会议研究换届选举工作；主持常委会工作的领导亲自对这项工作进行指导和协调，分管领导更是集中精力、尽心尽责地做好工作；有的市及各县（市、区）实行人大常委会领导分工包干的责任制，切实将换届选举各项工作落到实处。二是做好思想工作。针对提前进行人大换届选举可能出现的思想波动，各级人大注意从正面的、积极的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大认真传达省委的决定精神，努力把各地人大同志的思想认识统一到中央要求和省委决定上来。各地通过召开座谈会、汇报会、表彰会等形式，既对本届的人大工作特别是代表工作进行认真总结，又积极做好代表的思想工作，为平稳顺利开展县乡两级人大换届选举奠定了良好的思想基础。三是加强工作力量。为了适应换届选举工作的需要，全省各级人大从有关方面抽调选举工作人员25万多人，并明确分工，落实责任，为换届选举工作提供了有力的组织保证。四是认真搞好培训。针对这次换届选举工作要求高、新手多等特点，各级人大大力加强换届选举业务培训工作。省人大连续举办了三期培训班，对全省市县两级人大常委会分管领导同志、人代联委负责人等共400多人进行了培训。各地人大及选举机构采取多种形式加强培训，共举办各种培训10379次，培训人员58.7万多人次，切实提高了选举工作人员的工作能力和业务水平。五是召开阶段性会议。省人大坚持在换届选举每一阶段都召开相关会议，先后共召开由各市人大常委会分管领导同志和有关部门负责人参加的各种会议9次。在准备工作阶段召开会议，对推进选民登记信息化工作和代表名额分配工作等，及早进行安排部署；在进入宣传发动和选民登记工作阶段召开会议，对做好代表名额分配、选区划分、选民登记等问题，重点进行了研究部署；又在兴化市专门召开了组织代表候选人与选民见面的现场观摩会，对各地认真搞好代表候选人的宣传介绍工作提出具体要求。省人大还及时召开县乡人大换届选举工作联席会议，对防止出现干扰、破坏换届选举顺利进行的有关问题提出明确要求。通过及时召开阶段性会议，学习交流各地好的经验和做法，明确各阶段的具体工作任务和要求，确保换届选举工作扎实有效地进行。各地人大及选举机构也都通过召开有关座谈会、转段会或观摩会等，切实加强对换届选举工作的组织指导。六是加强督促检查。省人大经常深入各地了解情况，督促检查工作，及时研究解决工作中遇到的实际问题。去年11月中下旬，全省各地换届选举工作全面启动后，省人大分片召开调研会，检查了解贯彻落实省委文件和省工作会议精神情况；12月中旬，先后到有关市，抓住提高代表素质和优化代表结构、加强人大组织建设等重点问题进行检查督促；今年2月，专门检查了解投票选举县乡两级人大代表和召开新一届县乡两级人代会的准备情况，之后又到有关市现场检查了解投票选举工作；3、4月，又召开片会，调查了解换届选举工作总体情况，督促各地认真做好总结工作。各地人大通过定期组织检查、建立责任制等做法，促进了本地换届选举工作更好开展。七是编发简报、材料。省选办共编发县乡两级人大换届选举简报50期、各地共编发简报3584期，各级还编印了有关工作用书、学习材料等，起到了交流信息、推广经验、指导工作的作用。

（三）各方积极配合，形成工作合力。各有关方面根据职责分工，积极主动地开展工作，加强相互之间的配合协作。各级党委组织部门努力做好人事安排的相关工作。各级党委组织部门和编制部门对于加强县乡两级人大组织建设给予重视和支持。各级党委宣传部门积极组织新闻媒体开展多种形式的宣传报道。省法院、省检察院、省公安厅和省司法厅就被羁押人员、正在**等人员参加县乡两级人大代表选举问题作出规定，保障了这部分人的选举权利。省公安厅专门下发通知，对各地公安部门协助做好选民登记、人户分离调查摸底和安全保卫等工作提出要求；各地公安部门积极提供选民的相关户籍资料，有的还派专人协助搞好选民登记工作。省财政厅专门调整年度财政预算，拨付3114万元对全省财政薄弱县的选举经费给予补助；各地财政部门也按要求共拨付3.1亿元选举经费，为搞好换届选举提供了有力的经费保障。县乡选举机构会同纪委、公安、工商、税务、计生等部门，对初步代表候选人共同进行审核，认真把好代表入口关。

在充分肯定这次县乡两级人大换届选举工作成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要是：有的地方选民登记工作不够细、不够实，仍然存在一定数量错登、漏登、重登的现象；有的地方协商确定代表候选人、组织介绍代表候选人情况的工作不够深入、不够充分；有的地方宣传舆论工作抓得不够紧，氛围不够浓；有的地方落实省委30号文件关于加强人大组织建设的规定措施不够有力、存在一定的差距，等等。上述存在的问题和不足，应当在今后的换届选举工作中努力加以改进和克服。

根据省选举实施细则的规定，省人大常委会选举工作办公室还将承担选举全国和省人民代表大会代表的具体工作。因此，建议该办公室待新一届全国和省人大代表选举产生后撤销。

以上报告，请予审议。

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