思想预防制定应急预案是我们防范未来事故的最有效途径。应急预案需要被推广和全员传达以便处于不同地区的员工知晓，你有没有考虑如何制定一份完整的应急预案和危机应对措施呢？希望这篇关于“防洪水应急预案”的文章能够对大家有所启发，期待这篇文章的阅读能够为您提供新的思路和方法！

防洪水应急预案 篇1

防洪防水应急预案

随着自然环境的变化和气候的不稳定，洪水和水灾已经成为我们日常生活中的一个常见问题。为了应对突发的水灾事件，我们必须做好防洪防水应急预案。这些预案旨在最大限度地减少洪水造成的潜在伤害和损失。

第一步：了解水灾的危害和预防措施

首先，我们需要了解水灾带来的各种危害和预防措施。水灾可能会导致建筑物、车辆、桥梁等重要设施的损坏，还可能对人类、动物和环境造成严重伤害。因此，预防洪水和洪水预警非常重要。

预防措施包括在可能出现水灾之前进行必要的修建和排水工作，如清理排水沟和排水管道，确保水流通畅，以及建立水灾应急计划和预警系统以及相关设备的完善性。

第二步：建立防洪防水团队

建立一个专业的防洪防水团队可以更容易地处理和应对水灾。这个团队应该包括组织领导、技术专家、团队成员等。领导可以协调整个团队的工作，同时技术专家可以为团队提供必要的指导和建议。成员则应该具备处理紧急情况的能力和经验。

第三步：制定应急预案

在建立团队之后，应该制定一套适用的应急预案。这个预案应该包括所有可能发生的水灾情况，并列出相应的预防措施和应急处理方案。应急预案的目的是确保团队成员能够及时地做出反应，并采取最佳解决方案以避免或减少水灾带来的影响。

第四步：培训防洪防水团队

在建立应急团队之后，我们需要对该团队进行培训。这包括紧急情况下的的处置方式、沟通协作、沟通技巧、设备操作、人员管理等方面的培训。随着更多的实践和经验积累，防洪防水团队的成员会变得更加专业和有效。

第五步：定期演习和修订预案

最后，定期演习和修订防洪防水应急预案是非常重要的。在演习过程中，我们可以模拟实际情况，评估团队的应对能力和运作效率，并提出相应意见和建议。在实践中，预案可能需要修订，以确保其始终保持最新和最有效的状态。

总结

防洪防水应急预案是一个高度系统化和多方面的工作。对于个人来说，我们应该定期检查排水系统，遵守相关规定，确保水流通畅。对于团队来说，建立防洪防水专业团队，并制定一套适用的应急预案，可以在水灾发生时最大程度地减少潜在损失和冲击。

防洪水应急预案 篇2

目前我县正处于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政府的领导下，按照工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学校全体师生要接受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反应迅速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害，为保障师生安全，特制定本预案。

按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。

为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。

组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。

副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。

1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。

2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。

3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。

防洪水应急预案 篇3

一、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。

二、防汛抗旱工作思路

坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。

三、防汛抗旱任务

立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。

四、防汛工作重点

一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。

五、防洪机构

防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。

（一）警戒水位以下洪水防御方案

区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。

当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。

警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。

（二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案

当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。

当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。

（三）超保证水位洪水防御方案

当市水文局根据水文站水位，预报嘉水位超过防洪保证水位时，沿江河道低洼边坝、城市部分街道将被洪水淹没。当市防汛指挥部宣布沿江各县（市、区）进入紧急防汛状态时，区防汛指挥部指挥各相关部门动员和组织全社会力量立即投入抗洪抢险，采取一切有效的办法减少洪灾损失；按照局部服从全局的原则全力保证城镇、工业区、重要交通干线和军事设施的安全。

区人民政府及区防汛指挥部在接到洪水预报后立即组织城市受淹区域、河心洲坝、沿江低洼地带内的人民群众撤离转移，确保在洪峰到来2小时前完成转移工作，作好避洪保安全的准备。超保证水位洪水的防汛重点：城市堤防的除险加固边坝淹没区域群众安全转移；嘉陵江的桥梁、各类船只防洪保安；高坪城区高程低的街道安全。

防洪水应急预案 篇4

一、基本情况

xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取不同于正常情况下应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村防洪工作预案。

四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指挥：

常务副指挥：

副指挥：

成员：

下设六个专业组：

1、综合组

任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾宣传报道。

组长：

副组长：

成员：

2、工程抢险组

任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组长：

副组长：

成员：

3、转移安置组

任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组长：肖和

副组长：余培胜、魏智

成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）

4、卫生救护组

任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组长：

副组长：

成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组

任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。

组长：

副组长：

成员：

6、治安保卫组

任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组长：

成员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分级

根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。

（1）一般汛期（Ⅴ级）：预报有超50mm降水过程天气或主要河流有超警戒水位小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ级）：预报有超100mm降水过程天气或主要河流有超危险水位至10年一遇中小洪水；

（3）较大汛情（Ⅲ级）：预报有超150mm降水过程天气或主要可流有10～20年一遇中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ级）：预报有超200mm降水过程天气或主要河流有20～50年一遇大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ级）：预报有超250mm降水过程天气或主要河流有50年一遇以上特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。

3、值班规定

（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示事情办理完毕后，要记录办理情况。

（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应处理和汇报。

（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

防洪水应急预案 篇5

一、进一步强化责任意识。

各级党政负责人和防汛责任人要始终坚守岗位，深入乡村一线和抢险救灾现场，掌握辖区内雨情水情和灾情，落实各项应对措施，指导防汛防洪工作,对已成灾的地区要动员组织一切力量进行抢险救灾，确保把财产损失降到最低程度。

二、进一步强化转移避险。

坚持把生命安全放在第一位，及时果断转移水库下游、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼地区、危旧房等危险区域人员，该转移的转移、该避险的避险，并妥善安置，确保人民群众生命安全。

三、进一步强化巡查排险。

要加强涉水道路、桥梁、隧道等危险地区交通管制，设置安全隔离标志，引导行人和车辆远离危险区域，确保人民群众安全。因交通中断、被水围困的学校要果断采取停课等措施，确保中小学生人身安全。

四、进一步强化防汛纪律。

严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，有关人员要及时掌握雨情、水情和灾情，并按规定及时上报信息，不得瞒报、缓报、漏报。严肃防汛纪律，加强责任追究，对因防汛工作履职不到位、失职、渎职等造成重大影响的，依法依规严肃处理。

防洪水应急预案 篇6

防洪抗洪应急预案是针对极端天气、地形或其他因素引起的洪涝灾害所制定的应对方案。这个预案不仅需要政府部门的制定和落实，也需要广大民众的积极参与和配合。本文将从防洪、抗洪和应急救援三个方面详细介绍防洪抗洪应急预案的相关内容。

一、防洪

防洪是预防洪涝灾害的第一步，也是最重要的一步。政府应加强对水利设施的建设和管理，完善防洪体系，蓄洪区、拦洪区和抗洪区要得到充分保护。同时，还应当加强天气预报和预警系统，加强河道巡查和排查，加强对易发洪涝区域的监控和管理。广大市民也应当积极参与到防洪工作中，注意不随便乱扔垃圾，不破坏河道和堤坝，并且在洪涝来临时积极配合政府的指挥和调度。

二、抗洪

当洪涝灾害无法避免时，就需要及时采取措施进行抗洪。抗洪是指针对发生的洪涝灾害采取措施，使其对人民的生命财产造成的损失降到最低程度。政府应该根据不同地区的实际情况，制定针对性的抗洪措施。例如，对于经常发生洪涝灾害的地区，应加强堤坝加固及改造，加强排涝系统的监控和维护等。同时，在抗洪过程中，政府应当积极与广大市民联系，让大家了解当前的灾情和应对措施，提高广大市民的自我保护意识，从而减少人员伤亡和财产损失。

三、应急救援

应急救援是在灾害发生后，快速有效地采取措施，降低灾害的危害和损失。政府应该在预案中明确应急救援的流程、责任、资源和应对措施。同时，政府还应提前储备相关的物资，例如救灾帐篷、衣服、食品、药品等，以备不时之需。在应急救援中，广大市民应当根据政府发布的通知及时转移、避险，并有序地接受调遣安排。

总之，防洪抗洪应急预案是避免和减少洪涝灾害给人民生命和财产带来损失的重要手段，必须得到政府的高度重视和民众的积极参与。希望在未来的灾害中能够得到充分应用，保障人民的安全和幸福。

防洪水应急预案 篇7

为确保我校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市、区政府有关工作指示，结合我校工作实际，特制订本方案。

一、应急机构组成

1、领导小组

我校防洪抗汛工作在区防洪抗汛领导小组、区教育系统领导小组的领导下组织实施。x市亭隆实验小学防洪抗汛领导小组由校长x任组长，学校有关职能部门负责人为领导小组成员(名单附后)，学校总务处兼防洪抗汛办公室兼指挥部，x任联络员。

2、主要职责

⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制订和各项措施的落实。

⑵充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中自救自护和互救训练，不断广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。

⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

⑷采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪汛的`损失降到最低点。

⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、防洪抗汛的应急行动

1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进行临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛的顺利进行。

4、加强宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤工作，保持通讯顺畅，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、在上级的统一指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员转移并送至安全地点。

⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止洪汛后滋生其它灾害。

⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。

⑷加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、及时了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

三、其它

1、进入防洪抗汛紧急状态后，市、区指挥部将通过市、区各新闻媒介发布各种命令、指示，区教育局防洪抗汛领导小组和地方政府防洪抗汛领导小组将通过文件、电话、教育局域网、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、各部门应根据本预案，结合自身实际情况，切实落实各项组织措施。

防洪水应急预案 篇8

小区防洪应急预案

作为一个专业人士，了解和实施小区防洪应急预案是非常重要的。随着气候变化和城市化进程的不断加剧，洪水成为了一个全球性问题。尤其对于城市中的居民来说，洪水可能会造成巨大的破坏和危害。因此，制定一份完善的小区防洪应急预案至关重要，以应对可能发生的洪水风险。

首先，小区应该成立一个专门的防洪应急团队，由具备相关专业知识和经验的人员组成。这个团队应该包括消防人员、环保人员、抢险队伍和物业管理人员等。他们需要进行培训，了解应急预案的所有内容和流程，并能够快速、有效地响应洪水情况。

其次，小区需要对所有可能导致洪水的因素进行全面的风险评估。这包括周边水域的河流、湖泊和降雨量等因素。通过分析这些因素，可以提前预测可能发生的洪水情况，并采取相应的防范措施。

第三，小区应该制定一套完善的沟通机制。这包括与附近居民、相关政府部门和救援队伍的联络和协作。在发生洪水之前，小区应该建立起一套完整的通知和疏散系统，以便在危险时能够及时地通知居民和组织疏散工作。

第四，小区需要建立有效的排水系统和防水设施。这包括清理和维护排水沟、水管和下水道等设施，以确保它们的畅通和正常工作。另外，小区还可以安装临时性的防洪设备，如挡水板和挡水围墙等，以应对洪水的到来。

此外，小区应该制定并进行定期演练防洪应急预案。通过演练，可以提高防洪团队成员的应急反应能力和团队协作能力。演练还有助于发现和解决漏洞，确保应急预案的有效性和可行性。

最后，小区应该建立起一套完善的灾后恢复机制。洪水过后，可能会导致建筑物损坏、供水中断和环境污染等问题。因此，小区应该制定一份详细的恢复计划，包括修复建筑物、恢复供水和清理环境等措施。同时，小区也需要与相关保险公司合作，以确保居民在洪水灾害中能够尽快得到相应的赔偿和援助。

总之，作为一个专业人士，制定和实施小区防洪应急预案是非常重要的。只有通过全面的风险评估、建立有效的沟通机制、建设排水系统和防水设施以及进行定期演练和建立灾后恢复机制，才能最大程度地减少洪水带来的损失和危害。洪水是一个不容忽视的自然灾害，我们应该以专业的态度来应对，保障居民生命安全和财产安全。

防洪水应急预案 篇9

按照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。

为了做好河道防洪应急调度和抢险工作，全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力，有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害，保障人民群众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特编制该预案。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施办法》、《山东省实施办法》等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。

本预案适用于xx河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。

坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。

抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度。

抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标，以防为主，防抗结合的原则。

抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

坚持依法抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

xx县地处山东省的东南部，总面积1752平方公里，其中山丘区面积1384平方公里，占总面积的.79％。境内地质构造复杂，出露的地层：西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系，中生界白垩系，新生界第四系；东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜，高程一般在100m～400m之间，最高峰662.2m（马亓山顶），最低处19.9m（陈家河）。

xx县属暖温带季风区，半湿润过渡性气候，四季分明，年平均气温为12.7℃。多年平均年蒸发量为1116.5毫米，多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨占全年的74%。

xx河，滨海水系。源于xx县石河峪村北，途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里，流域面积552公里。其中县内长47.5公里，流域面积423平方公里。该流域山高坡陡，沟壑纵横，支流众多，系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。

该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区，主要表现为水力侵蚀，重力侵蚀次之。在水力侵蚀中，主要以面蚀，点蚀为主，其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上；沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km，平均土壤侵蚀模数928t/km.a，年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库58座，塘坝297座。

xx河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇，145个村，17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域国民生产总值16.68亿元，农民人均纯收入4596元。

xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行，由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥，各职能部门共同参与，各负其责。

县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）负责领导组织全县的抗洪抢险工作，其办事机构县防指办公室（以下简称县防办）设在县水利局，并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。

县防指由县长任指挥，县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。

县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订全县防汛抗洪规章制度，及时提出防汛抗洪工作具体部署，组织制定实施全县防汛和抗洪预案，及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:

县政府办公室：负责全县防汛抗洪重大事件协调。县水利局：负责防洪排涝工程的行业管理；提供雨情、水情、灾情的调度；制定并监督实施全县防汛抗洪措施；为全县防汛抗洪工作提供技术支持。

县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。

县公安局：负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。

县民政局：负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作，及时向县防指提供灾情。

县财政局：负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。

县建设局：负责城市防汛排涝的制定和监督实施，加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险工作。

县国土资源局：负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。

县交通局、县交警大队：负责所辖公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

县农业局：负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复，及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。

县卫生局：负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

县环保局：负责水质污染的监测、预报，向县防指及时通报全县水质污染情况，作好城乡水源地保护，制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事故。

县气象局：负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。

及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，并向县防指及有关成员单位提供气象信息。

县安监局：负责督促、指导和协调汛期安全生产工作，抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。

负责做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求，对抗洪安全工作进行全面督查，确保抗洪安全

县移动、网通公司：负责通信设施的防洪安全，确保防汛抗洪通信畅通，做好发生特大洪水时应对的通信手段，保障抢险现场通信。

县广电局：负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导，按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息，跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动，以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识，宣传防汛抗洪的法律法规。

县林业局：负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。

县供电公司：负责所辖电力设施的防汛安全，保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。

营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。

县法院和检察院：负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷，查处防汛抗洪违法违纪行为。

贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示；承办县防指的日常工作，组织全县的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案；组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划，并监督实施；及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全县防汛抗洪部署和决策意见，供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。

各乡镇人民政府：负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案；组织抗洪安全大检查，并限期整改隐患；加强辖区内灾情调查和统计工作；及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救，尽力减轻洪灾损失。

全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求，认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资；二是组织抗洪救灾安全大检查，并及时整改隐患；三是落实好抗洪预案和救灾方案；四是树立抗洪是全民义务的意识，服从抗洪统一调度和指挥，积极参加抗洪救灾工作，尽力减少洪灾损失。

汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录，由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记，及时上报县防汛办公室。对xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患，河道管理员每个星期至少检查一次，发现新的情况应立即上报。在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生，要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案，以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。

汛前对河道堤防进行拉网式检查，及时发现险情隐患，及早进行整治，对汛前来不及处理的，汛期内进行重点防守，河道工程管理单位24小时值班，坚持沿堤巡查，及时报告水情、工情。检查的主要内容：洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守，遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。

工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成，在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报，由指挥部逐级上报。

向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。

向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式：发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。

根据气象部门预报的降雨强度，并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等，将洪水灾害预警分为三个级别：

1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨（24小时降雨量50～100mm）时或预报日降雨25～50mm之间，但前期降雨较多，土壤饱和、库塘蓄满，为洪水灾害危险预警，称为三级预警。

2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨（24小时降雨量100.1～200mm）时、或预报日降雨50～100mm之间，但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警，称为二级预警。

3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警，称为一级预警。

另外，由于我县山区汛期降雨极为不均，气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。我县在山区设有一定数量的雨量观测点，当每一观测点一小时降雨量超过50mm时，即可发布该点所在乡镇为一级预警。

监测的内容有降雨量监测，库塘、溪河水位监测，泥石流和滑坡监测等。目前，xx县境内设国家级水文站两处，雨量站9处，县级观测雨量站15处，小（一）型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行，以群测群防为主，专业监测为辅。

监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。

预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布，泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。

暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库塘坝水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。

（1）当接到天气预报或发生的降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；

（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成洪水灾害，应立即向下游发布预警信息；

（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；

（4）水库、塘坝发生溃决性重大险情时，应发布相关信息。

根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等，及时发布警报。（1)在一般情况下，洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布，按照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警（见图1)。（2)如遇紧急情况（滑坡、水库塘坝溃决等）由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡（镇）防汛指挥机构，并直接发布预警信号，在最短的时间内完成预警工作（见图2)。

三级预警实施措施：由乡镇防指根据县防指提供的雨情、工情、地质等信息发布三级预警，并组织有可能受洪水威胁的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后，巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻，发现异常情况时，立

即采取有效方式向附近群众报警。群众接到警报后，立即向指定的地点撤离。在向群众报警以后，要马上报告所在乡镇防指。

二级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的信息发布二级预警，并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上，由包村乡镇干部带队巡逻，降雨后，每隔1小时向乡镇防指报告巡查情况。如发现异常情况，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点转移，巡逻队发出警报后，要马上报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要迅速赶向该地区，指挥抢险救灾。

一级预警实施措施：由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导根据事先的分包任务，在降雨前到达分包地区，靠前指挥。降雨后，每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻情况，并严格实行零报告制度。发现异常情况时，立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后，立即向事前指定的地点撤离，巡逻队报警以后，要马上报告县防指，县防指领导及有关技术人员立即赶向该地区，指挥抢险救灾。同时，卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关防指成员单位要按照各自职能，迅速开展抢险救灾工作。

报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号，考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能，巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号等灯光、声音报警工具，并事先约定灯光、声音警报信号,采用灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。

转移应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。

转移地点、路线的确定应遵循就近、安全的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点，进入汛期后必须经常检查，如有异常应及时修补或改变路线。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移，应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。

危险区居民转移地点、路线，详见乡（镇）、村洪水灾害防御预案。

受灾群众安置应因地制宜地采取集中、分散等安置方式。

转移工作采取县、乡镇、村干部层层包干负责的办法实施、统一指挥、安全第一。

全县需组织785人的应急抢险机动队，其中县直单位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建设局40人）。沿xx河文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗每个乡镇100人。

抢险队由基干民兵和预备役组成，河道抢险共需13490人，其中中型水库每座不少150人，由包库行政领导和水库管理单位共同组织；小（一）型水库每座不少于100人，小

所在村共同组织，塘坝每座不少于20人，文疃、涝坡、相邸、壮岗每个乡镇700人。

1、麻袋、编织袋：全县共计30万条，其中水利局备10万条；各个乡镇各备5万条，共计20万条。其他有防汛任务的企业企业单位也要根据自己的防汛要求备足防汛物料。

2、木桩：全县共需备木桩14.5万根，其中防汛办公室、建设局各备0.5万根；防指成员单位各备0.1万根，共备2.5万根；每个乡镇备1万根，共11万根；其他有防汛任务的单位根据自己的防汛需要备足。

3、铁丝：全县共需备铁丝30吨，防汛办公室和各乡镇各备2吨，其余6吨由指挥调度组筹集。

4、土工布：共需备5万平方米，其中防汛办公室备平方米，其余由指挥调度组协调解决。

5、土砂石料：由工程所在单位和包工程责任人共同指定砂土料场，必须满足抢险需要，石料每个中型水库应具备1000方，小型水库应备500方。由工程所在单位和包工程责任人负责备足。

6、小型抢险工具：镐头1100把、铁锨2200张、八磅锤550把、斧头1100把、油锯12个、发电机组5台、探照灯100个、电缆线3000米。其中镐头、铁锨、八磅锤、斧头由各乡镇准备，其余由指挥调度组调配。

7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指挥调度组调配。

8、抢险机械：挖掘机20台，装载机20台、拖拉机200辆、凿岩机10台、除水利局约定号用的6台挖掘机、10台装载机、3台凿岩机外，其余指挥调度组调配。

9、运输车辆：需运输防汛物料、防汛抢险队伍等运输车辆30辆，由交通局负责组织调配。

救灾物资由民政局负责筹措，包括食品、粮食、衣被等，数量以满足灾民的临时生活需要为限。

汛前、各乡（镇）要对所辖区域进行全面普查，发现问题做好记录，并及时处理，对危险区内可能发生洪水灾害的区域安排专人负责防守。

对本预案的主要内容，各乡镇要利用会议、广播、电视、墙报、明白纸、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传，并组织危险区内群众熟悉转移路线及安置方案。各乡镇和防指成员单位应组织抢险机动队和抢险队进行汛前抢险演习。

按照《中华人民共和国防洪法》：“防汛工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。”之规定，各乡（镇）人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任，保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防汛区域现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《防洪法》及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关当事人的责任。

防洪水应急预案 篇10

育江河大桥防洪防汛应急预案

一、总则

K108+091.5育江河大桥下部构筑，在雨季施工时，为了防止发生意外洪灾，搞好防洪防汛工作，保卫国家财产和职工的人身安全，确保在紧急洪灾发生时，救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域，在事故发生后，能按事先制定的方案及时组织恢复生产，把损失控制在最低限度，特制定该应急响应预案。

二、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责

1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组

组长：

副组长：

组员：

2、指挥小组职责

工地发生洪灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理张平、一工区负责人咎翅飞及技术主管余波轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生洪灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

⑴：由一工区队长负责，了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门。如一工区队长李自献当时不在现场，现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。

⑵抢险组：由生产副经理张平负责，根据指挥组指令，及时组织精干人员负责自救、抢险，工作内容包括：①将河边的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带；②对河边不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖，对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至高处，拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上；③有人员伤亡时，在急救车来临前，配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救，急救车到后，配合救护组将伤员送上急救车；④设专人随时关注水势的变化，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

⑶疏散组：由一工区技术主管肖南负责，开挖支护班负责人、衬砌班负责人唐六明为副组长，组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时，责组织人员的疏散、逃生，杨宁负责两作业班组的协调逃生秩序。

⑷救护组：由项目部书记负责，安质部协助，负责联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医院进行急救。

⑸保卫组：主要工作内容包括：①损失控制，物资抢救；②对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场；③派专人24小时巡视事故现场，防止混乱中物资被盗。

⑹调查组：由总工程师张平负责，工程科长余波协助，分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。

⑺后勤组：由办公室主任杨宁、机材科负责人易桂芳，其中：杨宁负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的.后勤生活保障，负责按时收听天气预报，如有大雨降临，应及时通知一工区负责人（一工区负责人在接收到消息后，应对即将开展的工作做出部署，尽量减少河边施工机械和人员）。易桂芳负责抢险物资和器材器具的供应。

⑻恢复生产组：由常务副经理张平负责，在事故处理完毕后，根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复正常生产。

3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式:

地点：长宁县下场镇宜泸高速TJ合同段E6项目部驻地

电话：

应急小组长电话：

公司：

急救电话----120

、公安----110

三、防洪防汛器材配置和急救器具设备

救护物资种类、数量：地表土1000m3、麻袋（编制袋）1500只、水桶15个、铁锹20把、木板10m3等。

救灾装备器材的种类：挖掘机2台，翻斗车5台，装载机2台，安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、潜水泵（不小于5台）、对讲机（3个）、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等各20套。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

急救车辆：越野车1辆、皮卡车1辆。

四、洪灾事故应急响应步骤

1、立即上报

当施工现场发生洪灾时，最先发现情况的人应及时准确的将信息传出。听到呼叫的任何人，均有责任将灾情信息报告给与其最近的项目部管理人员或作业班组长、领工员、现场技术员等，使消息迅速报告到应急响应指挥小组，启动紧急预案。指挥小组要迅速拨“120”急救电话，并及时报告上级领导，便于及时处置洪灾事故。

2、组织抢险、排洪

当施工现场发生洪灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织施工现场抢险组成员和职工进行抢险排洪，抢险组成员应选择相应器材开展抢险工作（抢险时要遵循“边排洪，边抢险；职工生命高于一切；先重点，后一般”的抢险战术原则）。抢险组应及时派人切断电流、在河边处堆码沙袋，在洪水汇集处启动潜水泵，通知疏散组组织人员撤离，通知后勤组发放电筒和其他抢险器材、组织抢救伤亡人员和重要物资设备，同时安排机械开排洪沟渠，A、抢险组：利用潜水泵排洪，同时积极抢救伤员和重要物资。B、疏散组：根据情况确定疏散，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌。E、后勤组：及时发放足够的抢险器材。

3、人员疏散

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路，一旦发生洪灾事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。疏散组负责人应及时清点逃离危险地段的人数，如发现有人员失踪，应立即通知抢险组进行搜寻。

4、自救

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

处于危险地段的人员，应以最快的速度逃至安全区域，在逃生的过程中，注意不得相互拥挤、推拉，见到有摔倒的人员应迅速扶起。

抢险组电工负责切断电源。使人员能迅速逃出。

在急救车未达到前，救护组应将溺水的伤员仰面平放在木板（平地）上，将其口腔内异物掏出，并用手有节奏的挤压其胸部，并口对口做人工呼吸。

5、协助急救中心

联络组拨打110、120求救，并派人到路口接应。当110专业救援组达到现场时，应急小组成员要简要向救援组负责人说明灾害情况，并全力协助救援组开展救援行动，听从专业救援组的指挥，齐心协力，共同抢险。

当120急救车到达现场时，应派专人到路口接应，并负责路口围观人员，使救护车顺利抵达现场。在120救护车到达后，应急小组成员应简要向急救医生介绍人员伤亡情况，救护组负责将伤员送至急救车，并护送至最近的医院进行抢救。

6、现场保护

当洪灾消除后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，对事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将洪灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施，使水灾事故对环境造成的污染降低到最底限度；并对事故现场洒生石灰消毒，以防洪灾过后造成细菌、疾病的滋生。

7、恢复生产

在对事故的损失进行评估、对事故的原因进行调查、对事故造成的破损进行善后处理后，尽快组织人员、设备，恢复生产。

五、加强防洪防汛管理，落实防洪防汛措施

预防洪灾的主要措施是：

1、项目经理部成立防洪领导小组，由经理任组长。工区成立抢险组，由生产副经理担任抢险组组长，抢险组选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。

2、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。

3、汛期到来之前，对施工管段既有设施及路基坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的，应重点布设防洪看守。

4、办公室及调度员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，现场值班员对防洪工作情况了如指掌。

5、调查施工场地的地形地貌，不应在滑坡体上安置建筑物。

6、调查最高洪水位，当洪水来临时，及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。

7、在隧道洞口围岩地质较好处开挖一段长6m的仰拱，浇注仰拱混凝土后不浇注填充，作为临时集水坑。当洪水进入隧道时，使洪水汇集在临时集水坑内，配备5台潜水泵，将洪水及时抽排至线路右侧既有水沟。

8、在渡槽基础上设置监控量测点，每天至少进行两次观测，如有异常现象，及时进行加固处理，并在渡槽进水端采用潜水泵将洪水抽排至线路右侧既有水沟，以减少渡槽内的洪水流量。

9、在洪水期间，沿线路左侧路堑顶开挖临时泻洪沟（沟边离路堑临空面的距离不得小于3m），泻洪沟从DK11+844线路左侧既有水沟的汇水坑开始、至桐树公路北面止，使洪水直接经泻洪沟排至地表既有水系，从而减少对洞口的威胁。

六、救灾、救护人员的培训和演练

1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场，把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

3、每半年对抢险组组员和相关人员进行一次防洪防汛知识和抢险培训（伤员急救常识、防讯器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。

四川路桥宜泸高速TJ合同段E6项目分部

防洪水应急预案 篇11

为了做好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以应对突发性自然灾害事故的发生，特制订本应急预案。

一、 防台防汛工作组织机构

项目部根据上海市防台防汛要求，对防台防汛工作实行一把手负责制，成立防台防汛领导小组。

组长：丁晓东

副组长：秦茂成、苏华

成员：张启亮、沈建华、丁建华、喻尔进、王福祥、葛舒均、孙科峰、倪维祥

防台防汛工作期间安排专人值班，二人一组。

二、 防台防汛工作主要内容

根据上海市防台防汛工作要求，认真贯彻“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程实际情况，工作重点如下:

接受上海市防台防汛部门指挥，配合防台防汛工作。

做好防台防汛物资设备的储备，成立防台防汛应急抢险队。

定期检查本工程防台防汛工作设备。

及时收集气象信息，安排好防台防汛应急值班工作。

三、 职责分工

1、防台防汛工作必须服从上级单位统一指挥，安排项目部人员轮流值班。

2、技术部负责防台防汛预案的编制，安全度汛及讯后抢修的技术指导工作。

3、资料科负责气象信息的收集，部门间的联络、车辆的调配、阶段性防台防汛情况的上报工作。

4、材料科负责防台防汛的物资、设备的储备、管理工作。

5、施工、安全科负责现场的协调、指挥工作，以渡汛后安全检查、整改工作。

6、防台防汛领导小组负责进入应急值班状态后各类防台防汛的处置工作。

四、防台防汛重要设施和重点部位

本工程防台防汛的重点部位有：3台塔吊；3#楼地下室、2#楼消音室防洪排涝；场内的排水系统；高处作业临边防护；外脚手架；临时用电等。

五、 防台防汛工作重点

1、防台防汛工作事关工程人员生命财产，要认真贯彻“防范重于抢险，责任重于泰山”的思想，以高度的责任心切实做好防台防汛工作。

2、在施工过程中，产生的的污水泥浆和垃圾不得排入场内排水沟中，以免造成堵塞。另外，必须定期派人检查和疏通，保证场内排水系统畅通。

3、汛期前，对工地、仓库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易造成水害的隐患，限期解决。

4、在汛期施工时所用的机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。汛期到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。

5、现场的临时设施、临时办公区及生活区全部用钢管加固与地锚连接。

六、信息沟通以及后勤保证措施

1、项目部在成立以项目经理丁晓东为组长的防台防汛领导小组，对防洪工作实行集中领导，统一指挥。做好汛前检查，备齐各种料具，组织抢险劳力，制定并落实各项渡讯措施。

2、做好与相关单位的信息沟通。指定专人与当地气象、水文部门建立联系，第一时间获得台风、洪讯信息，以便及时作出防台、防汛部署。同时和政府部门、建设单位、监理单位以及各施工作业队之间建立联系，及时沟通防台防汛信息。

3、台风、洪讯期间，防汛、防台领导小组成员确保手机24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛、防台救援队24小时待命。

4、备用一定的防汛资金，除保证本工程内的突击防汛、防台任务外，并听从地方政府和建设单位防汛、防台指挥部对人员和物资的调遣。

5、现场配置对讲机10台，现场指挥车一辆，泥浆泵和潜水泵共3只，水管100米，可以随时调动展开施救工作。

七、 应急撤离撤离

当接到气象部门发布的台风橙色预警信号或是红色预警信号（详见附件）时，施工现场全面停工，现场施工人员撤离到安全地点优加乐产业园区。

八、 事故处理措施

台风过后风力下降到8级以下时，应急救援队报告应急指挥部，由应急指挥部安排人员到现场检查确认公司受损情况、现场安全状况，做好复工前的准备。

1、各部门、承包商负责统计本单位的人员伤害和财产损失情况，填写台风伤亡损失统计表，汇总。

2、应急救援队检查现场安全状况，统计并汇总本次台风项目部和分包单位人员伤害和财产损失初步数据报项目部。

3、后勤保障组检查确认项目财产损失情况报项目部；检查公司办公区及生活区的安全状况，特别注意电器安全；做好复工前的准备工作。

防洪水应急预案 篇12

20xx年主汛期来临，为贯彻落实《黔南州人民防空办公室关于做好20xx年汛期有关工作的通知》和市防汛抗灾指挥部关于防汛工作的指示精神，切实做好人防设施安全度汛、做好防洪抢险警报信号的鸣放工作，保障人民生命财产安全，结合我市工作实际，特制定本办汛抗灾预案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》为依据，落实“单位工程单位管、公共工程人防管、平战结合工程使用单位管”的人防工程维护管理原则，以保障汛期人防工程和地面建筑设施以及人民群众生命财产安全为目的，按照“有备无患、防患未然、防重于抢”的原则，贯彻以防为主、防范和抢险相结合的方针，确保全市人防工程安全度汛。

二、组织机构

市人防办成立防汛领导小组，组长由邵军主任担任，副组长由李新副主任担任，成员为赵琦、孔令宏、程兴文、江衔，办公室设在人防局，并实行24小时值班制度。

1.组长全面负责市人防防汛的领导工作。

2.副组长负责协助组长做好人防防汛工作，组织协调各分支机构工作，监督检查责任落实情况；或受组长委托，行使人防防汛指挥职权。

3.各人防工程建设、使用单位负责所属人防工程范围内的防汛工作。

三、工作安排

（一）人防工程防洪准备

1.全面做好汛前检查

各工程建设、使用单位要结合前期开展的人防工程安全检查工作，于5月30日前对所属人防工程进行一次安全隐患全面排查，并做好登记。加强各类孔口的检查，该维修的维修，该加高的加高，人防工程孔口部位较低的要进行封堵。施工单位要严加防范，坚决杜绝人防工程倒灌等事故的发生。

2.认真进行人防工程隐患治理

各人防工程建设、使用单位要切实加强对工程隐患的治理，确保将隐患消除在主汛期到来之前。对排查的问题隐患，要制定针对性强的整改方案。重点对人防工程施工过程中涉及到高大模板支撑体系、深基坑、高边坡、起重机械等危险源开展检查，施工单位要做好安全管理工作，尤其要制定、实施针对汛期特点的安全防范措施，监理单位要加大巡查检查力度。对开发利用的人防工程，重点检查用电安全，消防设施、工程排水系统和防雨水倒灌措施等情况。工程交接处要采取隔断或封堵，以防一处被灌殃及其它，对于重点部位和易发生险情的部位，要进行加固灌浆处理，对在人防工程安全范围内进行施工的部位要严加监管。

3.加强管理，明确责任

建立健全安全管理责任制，进一步明确责任主体，落实应急措施。正在开发的项目，对存在责任不清的问题，各所属单位要及时与相关责任人沟通，明确责任，签署责任协议，杜绝推诿扯皮现象。

4.组建防汛抢险队伍

各工程所属单位要围绕人防工程建设安全及防汛工作重点，认清今年出现的恶劣天气影响，未雨绸缪，积极应对，扎实做好汛前安全防范工作。做到有人员，有物资，有装备，有技术，熟悉抢险工作任务，确保隐患消除及时。各人防工程责任单位要制定防汛预案，抓好防汛队伍的组织和防汛物料的储备工作，要根据本单位实际成立抢险队伍，备足防汛物资。

5.做好险情抢修

各人防工程所属单位遇有险情，立即启动防汛抢险预案。人防工程发生倒灌的要迅速组织抢险队进行抢险抢修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。发生重大险情或地面塌陷，相关责任人要迅速赶赴现场，进行有效的抢险抢修，查明事故原因，力争把损失降到最低程度，并及时报告市人防办。

6.加强信息反馈

各单位要加强联系和信息反馈。汛期，各人防工程所属单位有关人员要保持手机24小时开机。出现一般险情，要立即报告市人防主管部门。出现重大险情时，市人防办立即向市防汛办公室报告。紧急情况用电话报告，事后再以书面形式报告详细情况。

（二）人防音响警报器应急鸣响

1.人防音响警报器设台单位要对本单位的警报器进行维护，确保能够正常运行。

2.各人防音响警报器各设台单位要明确维护管理人员，并在汛期时24小时待岗，在遇到防洪预警时，及时拉响警报器，

四、有关要求

一要加强领导。要充分认识做好人防工程防汛工作的重要性，增强责任感和紧迫感，对可能出现的险情要做到“宁可信其有，不可信其无”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做好充分准备，全力做好所属人防工程的防汛工作。

二要掌握主动。要牢牢掌握工作主动权，全面分析形势，高度警惕可能发生的洪涝灾害，清醒认识现有工程的防灾能力，扎实做好各项防汛准备，牢牢掌握防汛工作的主动权。

三要落实责任。要将防汛工作任务进行分解，责任到人，严明纪律，切实把防汛工作落到实处。对于因玩忽职守、工作落实不到位等造成重大险情和人员伤亡的，要坚决追究所属单位负责人的责任。

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