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防寒潮应急预案【篇1】

为做好突发性寒潮的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证人民群众生产安全、持续发展，特制定本预案。

一、应急组织机构及职责

成立由镇党委书记、镇长任组长，各分管领域领导干部为副组长，各村支部书记、镇直各部门负责人为责任成员的镇寒潮突发事件应急处置领导小组，各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。

各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，要进一步加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，要及时排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。

二、预警预防

（一）预警信息

1.信息来源渠道。与相关部门和各村保持稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期会商。主要来源：市气象部门、防汛抗旱指挥部以及上级业务主管部门关于寒潮预警信息，各村重大自然灾害发生情况的传真、报告等。

2.采集信息内容。温度、湿度、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；灾害发生时间、地点、范围；损毁情况；直接经济损失；已经采取的对策措施等。

三、处置措施

（一）水利行业防冻保障工作

1.强化措施，确保农村供水安全。各村饮水设施管理人员要在岗在位，做好供水管网的防冻害预防处置，要加强对饮用水管线的巡查和维修，确保饮水设施运行安全；要通知群众利用水池、水缸等设施提前做好储水工作。

2.强化值守，加强信息报送。各村要严格落实24小时值班，村主干要在岗带班，加强值守和备勤，密切关注天气变化，及时处置突发事件。要加强信息报送，提高信息的及时性和准确性，重大险情灾情要第一时间上报。

（二）农村公路安全保障工作

1.坚持迅速处置、规范报告的原则接到农村公路因自然灾害引发的严重道路交通堵塞和中断的事故报告后，镇农村公路管理站和农村公路水毁灾害防抢领导组应立即赶赴现场，进行现场勘察，掌握情况，按照上报范围及时将情况报告镇党委、政府和上级主管机关。

2.坚持有序、安全处置的原则有通行条件的应及时疏导群众和车辆，恢复交通，确保处置工作有序、安全。

（三）电网安全保障工作

1．抢修作业应遵循“灾来我避，灾后我进”的原则，不得野蛮指挥，强令一线员工冒险作业。抢修作业也要分析班组承载力，不得疲劳作业。

2.配网抢修要严格执行现场勘察制度。施工队伍要和设备运行班组共同勘察，确定抢修所需设备、材料和停电、接地等安全措施的实施方案。

3．要及时办理设备异动。集中抢修期间，设备有更换或改变结线的，必须在异动生效当天做好设备异动并修改图纸。工作许可部门要严格按照异动后的方式许可工作。

4．严格履行停电、验电、挂接地等保证安全的技术措施。任何线路抢修前，均要规范地进行验电，并在工作地段各端装设接地线后方可开工。验电时人体和导体要保持足够安全距离。接地线各个连接环节要接触紧密，接地棒应插入实土，且埋深不小于0.6米

5．防范倒杆伤害。登杆前应认真检查杆根基础和拉线。对经过水流冲刷的地带，必须重新核实电杆埋深，对埋深不足、杆基不牢或拉线松动的电杆必须先培土加固或采取加绑桩等加固措施，必要时用叉杆或临时拉线加固。拆除未落地导线，应在承力杆横担上打好临时拉线后方可用机械或人力缓慢松线，严禁采用突然剪断导线的做法松线。

6.低压抢修作业必须办理工作票。工作人员一律按低压带电作业的要求配备个人工具和防护用具，抢修作业按低压带电作业方式〔使用有绝缘柄的工具（外裸的导电部位应采取绝缘措施），穿绝缘鞋和长袖全棉工作服，并戴护目镜和手套（有条件的戴低压绝缘手套），站在干燥的绝缘物上〕进行。

7．防范次生灾害。抢修期间，应高度重视周围环境因素，防止地质灾害、树木倒落等风险。

（四）农业安全保障工作

1.立即召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告镇政府。同时将灾情上报镇办公室。

2.向福清市农业农村局申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。

3.派出农业抗灾救灾专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作。

4.根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围和程度，建议镇政府从本级财政中安排农业生产救灾资金。同时，向福清市农业农村局申请农业生产救灾资金。

5.根据灾情及灾区申请，帮助灾区调用应急救灾物资。

四、应急保障

（一）资金保障

争取财政部门为突发事件提供合理而充足的资金保障。

（二）物资保障

为重大自然灾害突发事件储备救灾物资。

（三）信息保障

加强灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。

（四）人员保障

完善工作机制，建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。

防寒潮应急预案【篇2】

根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经党委、政府研究决定，特制订如下预案：

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点：紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

一、领导机构成员

镇政府设立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

组长：胡永兵党委副书记、镇长

副组长：

成员：各村书记、镇直各单位负责人。领导小组下设办公室，由蒋木青同志担任办公室主任，李冬发任办公室副主任。

二、领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

三、办公室工作职责

传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

四、各成员单位的职责

镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论：组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

派出所、交通办：要提前预置道路融雪除冰机械设备，落实车辆疏导、限速分流、封道限行、现场指挥、滞留人员保障等措施，提升恶劣天气下的道路安全管控力；要严查严处各类道路交通违法行为，及时消除安全隐患，高度关注山区交通运输安全，坚决杜绝较大及以上交通事故发生。

住建办：要加强在建工地、工棚、围墙、危房及供气、供水设施的安全检查，提前落实镇村公用基础设施、园林绿化设施等重点部位的冰冻灾害防御措施。

自然资源规划所：要加强对地质灾害风险隐患区的`排查检查防范。

卫健、商务、市场监管部门：要加强医院、养老服务机构、福利院、集贸市场等人员密集场所的隐患排查治理。

文旅办：要加强旅游景区（点）的抗雪防冻工作，遇到恶劣天气和异常情况，应坚决关闭相关景区（点）、停止游览项目、有序疏导游客。

供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

农办：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给了农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。

卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

中学、中心小学：加强对本校及幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

自来水厂：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水安全。

电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。

应急站：一要做好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等领域安全生产工作。二要做好户外广告牌、临时构筑物的巡查排查，落实加固措施；三要抓紧采购融雪剂，及时调度扫雪除冰机械设备，保障城区道路畅通。四要强化对“三合一”场所、群租房、电动车违规充电等问题的综合治理，防范用电量激增、农村取暖导致的各类火灾事故。五要负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

五、预警和预防机制

（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

（三）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

六、应急响应

（一）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（二）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即问上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（三）抢险救灾。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（四）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（五）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（六）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

七、后期处置

领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其他财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。

防寒潮应急预案【篇3】

一、指导思想

坚持“统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对”的方针，在发生雨雪冰冻天气灾害时，各相关单位能在第一时间以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，有效预防和减轻雨雪冰冻天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，把因雨雪冰冻天气带来的损害降到最低点，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

二、工作原则

（1）预防为主、有效应对。全面提高应对突发雨雪冰冻天气的意识，落实各项预防措施，做好应对准备，切实做到早预防、早报告、早处置，应对有序。

（2）统一领导、分级负责。西湖景区街道统一领导此次雨雪冰冻天气事件的应急处置工作，各村（居、社区）、相关单位主要负责人是预防、应急处置工作的第一责任人。

（3）依法规范、平战结合。根据相关法律法规，按照依法行政的要求，推进雨雪冰冻天气应急处置工作规范化、制度化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时预防和应急处置有机结合，提高预防和应对突发雨雪冰冻天气灾害的水平。

三、组织机构

成立西湖景区街道近日雨雪冰冻天气应急领导小组，组长为党工委书记曹新扬，副组长为王一鸣同志。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，汪潭任办公室主任，负责统筹、协调工作开展。（附件：西湖景区街道雨雪冰冻天气应急领导小组）

四、应对雨雪冰冻天气措施

1、做好雨雪冰冻天气的预报工作。领导小组每天查询天气情况，以信息发布至微信工作群等形式，宣传天气情况；各村（居、社区）、相关单位要运用喇叭、短信、电话等加强防雪防冻等相关知识宣传，提高群众预防及自我保护意识。

2、安监办组织对辖区内危房、企业、居民用水用电等进行一次全方位排查，对易出现道路交通安全隐患的区域及路段采取有效安全措施，对排查出的隐患登记在册并及时报告、尽早整改排除，减少雨雪冰冻恶劣天气带来的损害。

3、农业、林业等涉农部门组织对辖区内涉农项目及企业防冻防雪减灾进行全面排查，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除，把损害降到最低。

4、扶贫工作站组织对辖区内各贫困户生产、生活及扶贫基地生产经营情况的排查，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除，确保扶贫工作稳步推进。

5、民政办要密切关注灾害天气对贫困户、困难群众生活造成的影响，及时开展救灾救助工作，满足群众生活需要，切实让人民群众能过好冬、过好节。

6、中心校要切实做好辖区内各学校、幼儿园等教育场所的安全隐患排查工作，对排查出的隐患登记在册并及时报告，尽早整改排除。做好停复课工作安排，校车安全检查及校车封存工作。

7、各村（居、社区）要成立一支应急队伍，在雨雪冰冻天气突发事件时，确保快速投入应急救援当中。各村（居、社区）应当协调1台以上的铲车以铲除雨雪冰冻天气发生后出现的道路积雪。各村（居、社区）主干道路及人流量较大的路段有积雪时，要及时组织机械、安排人员清理，保证道路通畅，降低道路安全隐患。特别是辖区内搭建的简易房、钢架房、大棚等易受雨雪冰冻天气损害的建筑物及生产设施要进行详细检查，当积雪较厚时，应及时对积雪进行清理及进行加固，必要时可申请消防车辆等公共设备及资源进行救助。

8、卫生院、卫计办切实做好突发事件时受伤人员的救治工作。如遇突发事件，应立即组织抢救队伍，赶赴救援现场，利用各种医疗设备，抢救受伤人员，最大限度地减少人员伤亡。

9、各村（居、社区）、相关单位要强力补短板，深入推进基础设施安全隐患排查，加强人员密集场所、薄弱区域等安全管理，及时转移受威胁区域群众，确保人民生命安全。

10、雨雪冰冻天气期间，各村（居、社区）、相关单位要加强巡查力度，确保24小时有人员值班。对于突发事故要及时汇报领导，相关人员必须在15分钟内响应。

五、应急物资储备

西湖景区街道建立1个应急物资储备库，由财政所及党政办负责日常采购、管理、维护，以保证应急物资储备库能随时投入使用，并保证物资安全。

六、纪律保障和责任追究

建立严格的问责奖惩机制。将应对雨雪冰冻天气应急工作纳入社会治安综合治理和处直目标考核范围，对在应对雨雪冰冻天气应急工作中认真负责，及时排查、排除隐患，未发生严重事件的单位和个人，将进行通报表彰。不服从调度造成扩大损失的追究相关责任，凡属应参加应急抢险人员，不服从指挥或不按要求参加的人员将按相关考核制度加重处罚。对雨雪冰冻天气应急工作不重视、失职、渎职的，按照有关规定进行问责，导致恶性事故或者不良后果的，将严肃处理。

防寒潮应急预案【篇4】

为切实保障广大师生的冬季安全，尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时，保证师生人身的安全。在充分领会上级文件精神下，结合本校实际，制定本应急预案：

一、管理机制

学校安全工作领导小组：

组长：俄立华（校长）

副组长：王玉宏（副书记）王星（副校长）

黄修华（副校长）周红香（副校长）

成员：

张国华朱士亮赵庆忠任尚柱冯兴洲王怀波张雁峰

辛燕杨丽刘伟伟杨丽王霞盛燕岳书珍焦玉峰张恒

清雪突击队：

队长：赵庆忠

副队长：朱士亮

队员：班主任和保安

二、保障措施

1、认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除。

2、针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全。

3、及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

4、如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。

5、做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。

6、应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报。

7、要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。

8、领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学，拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生。

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